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石家庄市学校安全管理工作党政同责一岗双责
2017/11/21 由 侯长青 编辑  阅读:1183次
 
 
 
 
 
 
石教发〔2014〕45号
 
中共石家庄市教育局委员会
石 家 庄 市 教 育 局
关于印发学校安全管理工作党政同责一岗双责
暂行规定的通知
 
各县(市)、区教育局,局直各单位:
现将《石家庄市学校安全管理工作党政同责一岗双责暂行规定》印发给你们,请各县(市)、区教育局和局直各单位结合自身实际,尽快制定本单位安全管理工作党政同责一岗双责的暂行规定,并抓好落实。
 
石家庄市教育局    中共石家庄市教育局委员会  
2014年11月13日                 
 
石家庄市学校安全管理工作党政同责一岗双责
暂行规定
 
为加强对全市教育系统安全管理工作的引导督促,建立统一高效的安全监管体系,强化责任落实,切实保障教育系统的安全稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《河北省学校安全管理规定》等法律法规和市委、市政府《关于实行安全生产党政同责一岗双责的意见》(石字〔2013〕58号)精神,结合教育系统实际,制定本规定。
第一条  学校(含幼儿园,以下同)安全管理工作实行“党政同责、一岗双责”制度,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,各级党政领导及全体教职员工在履行岗位职责的同时,必须承担相应安全责任。
第二条  市教育局成立安全管理工作领导小组,由局领导和机关各处室负责人组成,领导小组下设办公室。市教育局安全管理工作领导小组是全市学校安全管理工作的领导机构,负责引导、督促学校安全制度落实,具体职责:
(一)根据中央、省、市相关文件精神,开展全市学校安全情况的汇总分析和形势预测,制定全市学校安全管理工作规范性文件和年度工作计划; 
(二)组织、引导、监督县(市)区教育行政部门建立和落实学校安全管理责任制;
(三)督促市、县两级教育行政部门落实安全管理工作“党政同责、一岗双责”制度; 
(四)组织开展对学校安全管理工作的检查、考核、表彰;
(五)引导学校开展各类安全事故救援和善后处理工作;
(六)核审其他市直部门涉及学校安全管理工作的规章、文件草案;
(七)承办由市教育局负责的其他安全管理工作。
第三条  市教育局党委书记(局长)担任局安全管理工作领导小组组长,对系统安全管理工作负总责,承担全系统安全管理工作第一责任人的责任。主要履行以下职责:
(一)把安全管理工作纳入市教育事业发展规划,推动全市教育事业健康发展;
(二)将安全管理工作纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,研究解决安全管理工作中的重大问题,局党委会、局长办公会研究安全管理工作每年不少于4次;
(三)加强安全管理队伍建设,加大安全管理投入,保障安全管理工作经费;
(四)发生重大安全事故后,组织指挥救援和善后处理工作。
第四条  市教育局分管安全管理工作的主管领导担任局安全管理工作领导小组常务副组长,对系统安全管理工作负综合协调、监督引导责任,对分管业务范围内的安全管理工作负直接领导责任。主要履行以下职责:
(一)组织制定和落实全市学校安全管理工作目标、计划和措施;
(二)负责局安全管理工作领导小组日常工作;
(三)督查县(市)、区教育局及直属学校安全管理工作落实情况,组织开展各类隐患排查、专项整治、规范管理等;
(四)组织全市教育系统各类安全管理工作会议;
(五)组织抢险救援,协调有关部门做好事故处置;
(六)完成省教育厅、市委、市政府等上级机关和局安全管理工作领导小组交办的其他安全管理工作。
第五条  市教育局党政领导班子其他成员担任局安全管理工作领导小组副组长,对分管业务内的安全管理工作和联系点单位的安全管理工作负直接领导责任。主要履行以下职责:
(一)抓好业务内有关安全法律、法规和决策部署的贯彻落实,定期研究分管业务范围内的安全管理工作,及时提请局安全管理工作领导小组研究分管业务涉及的重大安全管理工作;
(二)督促分管处室、联系点单位建立安全管理责任制,监督安全管理工作“党政同责、一岗双责”制度落实;
(三)支撑分管安全管理工作的主管领导、学校安全管理处室依法履行安全管理监督责任,支撑监察部门实施安全管理工作行政问责;
(四)分管业务范围内发生安全事故时,及时赶赴现场,组织救援和善后工作;
(五)局纪委书记除了承担上述责任外,还要积极开展安全管理责任落实监督,强化行政问责,严肃查处安全事故背后的失职渎职行为。
第六条  市教育局各处室主要负责人担任局安全管理领导小组成员,对与工作岗位相关联的安全管理工作负直接责任:
(一)学校安全管理处处长:担任局领导小组办公室主任,负责领导小组日常工作;负责协调和引导全市教育系统安全管理工作;负责协调有关部门做好校园及周边治安环境综合治理工作;引导全市各级各类学校安全管理及应急处理工作;引导全市校车安全管理工作。
(二)办公室主任:负责局机关日常管理、节假日值班和内部安全保卫工作;负责局文电处理安全保密工作;负责局固定资产、印章管理等涉及的安全工作。
(三)人事处处长:负责局直属单位人事管理、专业技术职务评聘、教职工招聘录用等工作中的安全;负责全市中小学董事长和教育行政干部培训中的安全工作;负责在职称评定、评先评优等人事管理方面落实学校安全“一票否决”制度。
(四)政策法规与社会办学处处长:负责引导全市教育系统员工安全管理工作部门依法行政;负责受理因学校安全管理方面问题产生的行政复议、行政诉讼案件;负责将安全管理列入所审批学校设立条件并加强对审批学校安全设施配备、安全制度落实情况进行督查。
(五)发展规划财务处处长:负责将安全管理工作纳入市教育发展规划;负责普通公办中小学校的设立、撤并、调整中的安全;引导协调全市各级各类学校规划建设中的安全工作;负责学校安全管理工作经费的保障,并监督投入和实行情况。
(六)基础教育处处长:负责分析研判全市中小学员工在校期间学籍管理、义务教育阶段入学及中考招生等涉及员工利益的问题对教育安全造成的影响,并制定相应政策;协助做好全市中考中招、普通高中学业水平考试中的安全工作。
(七)职业教育与成人教育处处长:负责全市有关职业教育、成人教育发展规划实施过程中的安全;负责中等职业学校员工学籍管理中的安全;负责中等职业教育实训基地建设中的安全工作。
(八)教育交流与经理培训处处长:负责中小学经理继续教育培训中的安全工作;负责落实在经理培训中将学校安全纳入培训计划和内容;负责督促培训项目责任处室或单位落实安全工作;负责经理交流、经理资格认定、教育外事工作中的安全。
(九)思想政治与体育卫生处处长:负责管理全市各类学校军事训练、组织员工参加各类体育竞赛和员工中考体育测试中的安全;负责学校员工体检、卫生防疫等工作中的安全。
(十)党务工作办公室主任:负责将安全管理“党政同责、一岗双责”落实情况纳入对市直属学校领导班子的考察考核。
(十一)纪委(监察室)主任:负责查处问责局机关和直属单位在安全管理工作中涉及违纪违规的责任人。
(十二)幼儿教育与特殊教育处处长:引导各级各类幼儿园教育和保育工作中的安全;负责全市特殊教育机构及学校的教学和管理中的安全工作。
(十三)高等教育工作处处长:协调做好市属高校的安全管理工作;参与处置市属高校非法组织、邪教等活动事件;督促市属高校配备安全设施、落实安全制度;配合做好市属高校突发事件的处置和善后工作。
(十四)老干部处处长:负责局机关、直属单位离退休人员服务管理中的安全工作,参与查处离退休人员参加邪教等非法组织的活动。
(十五)市政府教育督导室主任:负责修改完善督导评估指标体系,把安全管理工作纳入教育督导评估指标体系中;对县(市)、区教育行政部门的安全管理工作进行巡查、督导。
(十六)市语言文字工作委员会办公室主任:负责语言文字规范化培训测试工作中的安全;负责全市推广普通话师资培训中的安全工作。
第七条  市教育局机关行政人员按照“谁主管,谁负责;谁检查,谁负责”的原则,履行岗位安全管理主体责任:
(一)实行“首遇责任制”,即任何教育行政人员发现学校及师生中出现不安全不稳定因素,应及时向有关负责同志汇报,并及时作出力所能及、较为妥当的处理;
(二)配合做好市直属学校的安全管理工作。
第八条  实施安全责任汇报制。各级领导干部、行政人员及教职工在汇报工作完成进度时,要专题汇报安全责任落实情况;在处理本职工作中,发现重大安全隐患,出现重大安全问题,必须在第一时间向局安全管理工作领导小组办公室汇报。局安全管理工作领导小组对县(市)、区教育行政部门以及局内设机构落实安全管理工作“党政同责、一岗双责”制度情况进行定期通报。
第九条  实施安全管理责任督办制。局安全管理领导小组办公室会同局纪检监察部门对岗位安全管理职责落实情况进行督查,对不按规定落实岗位安全管理职责的,提出整改意见并督促整改。
第十条  实施安全管理责任考评制。将安全管理职责落实情况纳入绩效考核、年度考核的重要内容,各级领导干部、行政人员要将履行安全管理职责的情况作为年度述职报告的重要内容,对于安全管理职责落实不到位、考核不合格的,年度考核不得评为优秀等级。
第十一条  实施安全管理责任追究制。教育系统领导干部、行政管理人员及教职工未落实安全管理工作“党政同责、一岗双责”,对业务范围内重大安全隐患未能及时整改处理,而导致安全事故发生的,由其主管纪检监察部门进行问责。严格实行安全管理工作问责和“一票否决”制度,在安全管理职责落实方面有重大过失的相关责任人,不得提拔使用。
第十二条  各县(市)、区教育行政部门参照本规定制定相应规定;局直各单位根据本规定制定相应的实施细则。
第十三条  本规定自发布之日起实行,此前发布的相关文件与本规定不一致的,以本规定为准。
 
附件:石家庄市教育系统学校安全工作领导小组
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件:
石家庄市教育系统学校安全工作领导小组
 
组长:闫纯锴  市教育局党委书记、局长
成员:马建国  市教育局副局长
苏志远  市教育局党委副书记
马  力  市教育局副局长
赵立芬  市教育局副局长
李立水  市教育局副局长
张忠明  市教育局调研员
车国利  市教育局调研员
张建岁  市教育局调研员
马长福  市教育局副调研员
领导小组下设办公室,办公室主任由马长福同志兼任,成员由局安全、办公室、人事、政策法规、发展规划、基教、职成教、交流培训、思政体卫、老干部、高教、幼特教处处长,语委办、纪检监察室、教育督导室主任组成。
 
 
 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
石家庄市教育局办公室                     2014年11月13日印发
 
    

 

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