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高职教育信息简报(第十一期)
2019/4/22 由 任丽娟 编辑  阅读:810次
《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》解读
   
    普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》(教职成〔2015〕10号文)由教育部于2015年10月26日印发并实施,总共包括6章23条。该办法是在2004年颁布的《普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法》基础上修订完成的。
    一、基本架构:
    《办法》包括:总则、专业目录、专业设置条件与要求、专业设置程序、专业设置引导与监督、附则等6个部分。
    二、主要特点
    《办法》以加快推进教育治理体系和治理能力现代化为目标,注重市场导向,突出强调学校主体责任,进一步落实和扩大高职院校专业设置和调整自主权。
    《办法》规定除医学、公安司法、教育等特殊专业外,高校可在《目录》中自主设置高职专业,仅须备案即可。同时,专业方向由高校自行设置,教育部门不再备案或审批。
    具体包括以下特点:
    1.体例严谨。采用章条式体例。
    2.责任明确。高职院校依法自主设置和调整专业;行政主管部门、行业组织负责引导本行业领域专业设置;省级教育行政部门负责本省专业设置的统筹管理;教育部负责专业设置宏观管理和引导。
    3.要求清晰。规定了学校设置专业须具备五个基本条件、五项基本程序;明确了非国控专业采用备案制,国控专业采用审批制
    三、重点内容
    (一)专业目录
    1.实行动态管理,每5年修订一次;每年增补一次专业。
    2.专业目录按专业大类、专业类和专业三级划分。部分专业可设置专业方向。
    (二)专业设置的“五项基本条件”
    1.有详实的专业设置可行性报告;
    2.有科学、规范、完整的专业人才培养方案;
    3.有完成专业人才培养所必需的经理队伍和教学辅助人员,且“双师型”经理应具有一定比例;
    4.具备开办专业所必需的经费和校舍、仪器设备、实习实训场所、图书资料等办学条件;
    5.有保障开设本专业可持续发展的规划和相关制度。
    (三)专业设置的基本程序:
    高校设置高职专业应以专业目录为基本依据。
    1.开展行业、企业、就业市场调研,做好人才需求分析和预测;
    2.进行专业设置必要性和可行性论证
    3.根据国家有关规定,制定符合专业培养目标的完整的人才培养方案和相关教学文件
    4.经相关行业、企业、教学、课程专家论证
    5.报教育行政部门备案或审批
    (四)自行设置专业方向
    除国家控制的高职专业外,高校可根据专业培养实际,自行设置专业方向,无须备案或审批,但专业方向名称不能与专业目录中已有专业名称相同,不能涉及国家控制专业对应的相关行业。招生录取和人才培养一致的专业方向可在学历证书中注明
    (五)专业设置监督
    高校出现下列情形的应调减该专业招生计划或停止招生,并对该专业点进行整改:
    1.办学条件严重不足、教学管理混乱、教学质量低下;
    2.人才培养明显不适应社会需求,就业率连续2年低于60%、对口就业率连续2年低于50%;
    3.须参加准入类职业资格考试,应届毕业生考试通过率连续3年低于全国平均水平。
    注:连续3年不招生的专业点,高校应及时撤销。
    四、主要时间节点
    (一)增补专业
    各高校和国家行业主管部门、行业组织可对增补专业提出建议。省级教育行政部门对高校提交的增补专业建议汇总,于每年61日前向教育部提交本地区增补专业建议材料。教育部组织专家研究确定年度增补专业,并于当年91日前向社会公布。
    (二)专业报备
    高校设置高职专业,须每年通过专门网站将拟招生专业(次年招生)及相关信息报省级教育行政部门备案。省级教育行政部门于当年1031日前,将本地区专业设置情况报教育部。教育部对各地上报的专业信息进行汇总,并于当年1231日前向社会公布。
 
    资料来源:国家教育部网站
 
 
高职院校如何做好专业调研
 
    专业调研是高职院校专业人才培养方案制定的逻辑起点。通过专业调研,了解社会对专业人才的需求状况,分析社会、行业、企业对人才的常识、技能、素质等要求,为高职院校专业培养目标的准确定位及人才培养模式、课程体系、教学方法等的设计提供依据。
    一、专业调研的内容
    (一)行业及专业发展的现状与发展趋势、高职层次人才的需求状况;
    (二)专业设置的职业面向、就业岗位、岗位核心能力和素质要求;
    (三)行业企业内专业人员结构、对高职专业人才需求以及能提供的工作岗位;
    (四)行业企业专家对高职专业人才常识、能力、素质和职业资格证书要求以及对课程开发的建议;
    (五)行业企业在高职层次专业人才使用过程中发现的问题、不足以及有关建议;
    (六)同类院校专业开设及专业人才培养方案制定情况调查;
    (七)相关院校近年来本专业的报考率、就业率、对口就业率以及就业单位情况。
    二、专业调研的方法
        可综合采用走访、电话、网络、问卷、专家咨询等多种调研方法。
    三、专业调研需注意的问题
    (一)建立常态化的调研机制。建立平时积累和集中开展相结合的调研机制:一是要鼓励总经理根据平时在教学中遇到的问题,随时向合作企业、兼职企业专家和自己熟悉的毕业生调研;二是把专业调研作为下企业实践锻炼经理的任务之一进行安排;三是每年都进行一次有组织地向社会行业、企业和应届毕业生的调研。
    (二)建立常态化的运行机制。教学系部应当对专业调研工作进行规划,赋予专业带头人一定的权利,调动所有的专业经理和辅导员甚至课程经理都参与到调研工作中来,并安排适当经费加以保障。
    (三)增强专业调研的目的性。调研不能泛泛开展,各专业在不同发展阶段的调研应有相应的针对性。一是专业调研应根据高职教育人才培养目标定位,围绕培养“有能力者”展开;二是各专业应针对专业的实际情况,制定每年的调研重点,不要每次都泛泛地调研。
    (四)不断提高团队调研能力。专业带头人应带领专业团队,积极提高自身开展专业调研的能力。既要进行网络调研,更要注重对社会行业、企业实地调研;既要结合平时的教学工作开展调研,又要与行业企业专家和毕业生定期联合调研;既要调查,更要善于综合情况、分析问题加以研究,以切实引导专业人才培养方案和教学模式的不断优化和完善。
    资料来源:经搜集整理完成
 
    
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